当前，在包括重庆在内的国内各大城市，都有这样一群人——他们有稳定收入，比上不足，但比下有余。对他们而言，在目前的房价水平下，短时间内根本买不起商品房；同时，他们又达不到申领政府现有保障住房的要求，被夹在“有资格购买经济适用房”和“能负担起商品房昂贵价钱”之间。

昨日，全国政协委员、重庆陶然居餐饮集团董事长严琦建议，政府应帮助处于城市“夹心层”的老百姓解决住房问题。

现状

高房价对中等收入者影响最大

严琦举例说：“就以我们公司的管理层员工为例，他们的收入肯定超过了低收入群体。但是其中有一部分目前的确买不起房子。有的按揭买房，月供一两千元，负担很重。”

去年8月，《中国青年报》曾做过一次调查，结果表明，59.8%的人认为，受高房价影响最大的是中等收入者，而不是低收入者。

“如果排除20%以上的富裕阶层、10%以上的低收入家庭，中国城市中等收入家庭所占比例高达60%以上。”严琦说，目前“夹心层”分两种：一种是因收入水平略高于当地最低生活保障线而享受不到廉租住房，被列入经济适用房供应对象却无力购买的群体；二是因收入水平高于经济适用房购买条件而无法申请购买经济适用房，又买不起普通商品房的人群。随着廉租房和经济适用房范围的扩大，第一类“夹心层”的困难将逐渐缓解，而第二类难题逐渐凸显。

建议

降低购房税费和按揭利息

日前，建设部有关负责人表示，在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务大胆探索。

严琦说，当前，经济适用房和限价房总量都偏小，难以解决“夹心层”住房难题。她认为，除了进一步加强对房地产市场的调控、大力发展经济适用房和限价房外，政府还应出些实招。“有时一套房子的税费就可买十来平方米的房子了。而且，当前按揭买房多是‘夹心层’，按揭时间长的，利息占到房款的一半。随着银行利息上调，按揭款还跟着涨。”严琦说，可通过降低购房税费和按揭利息等方式，让“夹心层”圆上住房梦。

“出来打工28年仍买不起房子”

农民工人大代表康厚明称：不能让廉租房成为花瓶

作为重庆城建控股第一市政公司路面处农民工班长，康厚明(如图)与工友们铺设完一条新路后，常常望着路边冒起的高楼遐想——能有一套属于自己的房子该多好。昨上午，作为全国人大代表的他，在北京驻地接受记者采访时说：“我从农村出来打工28年了，在城里买套房子，对我来说仍是一个遥远的梦。”

康厚明老家在永川农村。1980年初中毕业的他就出来闯荡，先后在西藏、重庆打工。1998年，他进入重庆城建控股第一市政公司当民工。“工地在哪里，我们就住哪里。”康厚明还记得刚进公司住拱圈的日子。直到2003年，康厚明随工地漂泊的日子才结束。公司在位于毛线沟的搅拌站修建了民工楼，由于妻子在民工食堂做饭，康厚明得到特别关照，与妻子住进工具房。

目前，康厚明的月工资有2000多元，妻子有700多元。“要给父母生活费，生病要花钱，孩子的学费也不少。”康厚明说，“目前我们两口子只有3万多块钱的积蓄，现在普通住房每平方米价格都在4000元以上，这点积蓄还不够买厨房。”

康厚明说：“这些年来，政府是建了些廉租房。但因为总量太少，而首先满足的是辖区的低收入居民，农民工住上的非常少。”康厚明建议，政府每年可以按土地供应总量的一定比例来建廉租房，让更多买不起商品房的农民工也能有栖身之所，不要让廉租房成为花瓶。